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        砂石需求穩了!萬億專項債入市!下半年基建投資將觸底反彈并加速回升

        砂石需求穩了!萬億專項債入市!下半年基建投資將觸底反彈并加速回升

        來源:中國砂石協會作者:發布日期:2021-08-07字體大小:【 瀏覽次數:486

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        近來,山東、北京、天津、廣東、湖北等地一大批重大項目集中開工建設,投資的結構在優化,高技術制造業投資占比增大。作為基建投資的重要資金來源之一的專項債下半年將加快發行,預計有2.6萬億元新增專項債完成發行,下半年基建投資將觸底反彈并加速回升。


        國家統計局投資司司長翟善清表示,下階段,隨著“十四五”規劃《綱要》確定的一批具有戰略性、基礎性、引領性重大工程項目的部署實施和今年新增地方政府專項債券發行工作穩步推進,投資將繼續保持恢復性增長態勢。


        重大項目密集開工

        近期,多地搶抓項目施工黃金期,一系列重大項目密集開工。山東省720個重大項目日前集中開工,總投資4328億元,單體平均投資超過6億元,其中過10億元的項目109個,外資項目14個。


        山東省發展改革委主任周連華表示,這些項目投資體量大,涉及先進制造、數字經濟、鄉村振興、生態環保、民生保障等重點領域,同時質量層次高,更加突出產業生態建設、產業鏈供應鏈構建完善,符合高質量發展要求,具備較強的引領示范作用。


        7月31日,安徽于集中開工重大項目227個,總投資1064.1億元,今年計劃投資198.2億元,包括戰略性新興產業、傳統產業升級改造和創新能力在內的制造業項目個數占比62.6%、總投資占比45.2%。


        此前的7月21日,上海市2021年度第三批29項市區重大工程集中開工,涉及總投資金額約217億元,涵蓋市政道路、醫療衛生、教育、保障房等多個板塊項目。上海市住建委有關負責人表示,上海正加快推進重大工程建設,充分發揮市區重大工程示范引領作用和投資帶動作用,確保全面完成全年建設投資任務。


        投資的結構在優化,高技術制造業投資占比增大。比如,天津市二季度446個重大項目近日開工,其中高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、大數據中心等戰略性新興產業項目195個,投資占比近四成。


        而在武漢集中開工的161個重大項目中,中航鋰電動力電池及儲能電池武漢基地項目、武漢高世代薄膜晶體管液晶顯示器件擴產項目等先進制造業項目41個,總投資403億元,占比為18.7%。


        從上半年的數據來看,高技術產業投資增勢較好。1-6月,高技術產業投資同比增長23.5%,兩年平均增速為14.6%,比一季度加快4.7個百分點。高技術制造業投資增長29.7%,高技術服務業投資增長12.0%。


        中原銀行首席經濟學家王軍表示,更好發揮重大項目“壓艙石”作用,關鍵是要發揮重大項目對于優化投資結構和促進經濟轉型升級的作用。加大對戰略性新興產業和實施“雙碳”戰略的投資,重點建設面向未來、面向國際競爭的重大關鍵性、跨區域基礎設施項目,穩步推動全社會數字化轉型,加快科技創新,培育新動能,加快實施鄉村振興戰略,推動城鄉一體化建設。


        下半年基建投資增速將回升

        今年以來,我國固定資產投資穩步恢復,制造業投資增勢良好,民間投資逐步回暖。但基建投資增速略低于預期,國家統計局公布的數據顯示,上半年基礎設施投資同比增長7.8%,兩年平均增長2.4%,比1-5月份(2.6%)略降。


        民生銀行研究院宏觀分析師王靜文對第一財經分析,上半年基建投資增速弱于預期,主要原因在于專項債發行和財政支出進度偏慢。基建投資歷來是是逆周期調控和穩增長的主要政策工具。而今年上半年中國經濟已經實現了較平穩且持續的恢復。財政逆周期發力的必要性不是非常高,同時,財政資源后置有利于平衡財政收支,為下半年和明年財政政策留有更大空間。


        工銀國際首席經濟學家程實認為,受制于基建資金支出約束,財政資源后置及基建項目收益表現不佳三大因素協同影響,上半年基建投資放緩不前。進入下半年,受到基數效應影響,預料7~8月基建增速或由正轉負,但臨近第三季度末基建投資將觸底反彈并加速回升。


        程實進一步分析,宏觀層面,經濟增長動能切換過程中內生壓力已逐步顯現,“寬財政”與“松貨幣”邊際改善將支持基建托底經濟;微觀層面,棚改債對基建債的擠壓效應逐步消退,伴隨國家對“兩新一重”、城市更新與鄉村建設的政策傾斜,專項債資金投向基建領域的占比將進一步提高。


        作為基建投資的重要資金來源之一的專項債下半年將加快發行,預計有2.6萬億元新增專項債完成發行。7月12日,國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會,要求支持用好地方政府專項債等資金,推進重大工程、基本民生項目等重點建設。


        據粵開證券研究院副院長羅志恒測算,在假設今年3.65萬億元新增專項債完成發行,投向基建的比例為60%,并有三分之二資金形成實物投資等情形下,預計2021年專項債將帶動約2.75萬億資金投向基建,和2020年基準情形下的2.02萬億相比,增量資金為6500億元,在其他來源資金不變的情況下,提高2021年基建增速3.9個百分點。


        程實表示,盡管今年國家對穩定宏觀杠桿率以及降低地方政府杠桿率的基本要求不會改變,地方政府隱形債務壓力仍將繼續限制基建投資的發力空間,但基建投資作為“逆周期”和“穩增長”的主要政策工具,仍可起到托底經濟增長與熨平經濟波動的作用。


        (編輯:吳佐友)
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