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        專訪 | 胡幼奕:非稅收入劃轉稅務部門征收助推砂石市場理性發展

        專訪 | 胡幼奕:非稅收入劃轉稅務部門征收助推砂石市場理性發展

        來源:中國砂石協會作者:發布日期:2021-06-12字體大小:【 瀏覽次數:662

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        編者按:

        近日,財政部、自然資源部、稅務總局、中國人民銀行聯合發布的《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》文件一經發布引起了包括學習強國在內的眾多媒體關注!中國建材報記者蒙華專門就此采訪了中國砂石協會會長胡幼奕。對這份文件進行行業解讀。


        中共中央宣傳部“學習強國”學習平臺


        采訪報道全文如下:


        非稅收入劃轉稅務部門征收助推砂石市場理性發展


        近日,財政部、自然資源部、稅務總局、中國人民銀行聯合發布的《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)明確提出,礦產資源專項收入將劃轉稅務部門征收,并自2021年7月1日起,選擇在河北、內蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南(自治區、直轄市、計劃單列市)以省(區、市)為單位開展征管職責劃轉試點,探索完善征繳流程、職責分工等,為全面開展劃轉工作積累經驗。


        《通知》還明確,暫未開展征管劃轉試點地區要積極做好4項政府非稅收入征收劃轉準備工作,自2022年1月1日起全面實施征管劃轉工作。同時,《通知》指出,稅務部門應當同財政、自然資源、中國人民銀行等部門會商,逐項確定職責劃轉后的征繳流程,實現辦事繳費“一門、一站、一次”辦理,不斷提高征管效率,降低征管成本。


        稅務部門征收非稅收入,具有提高非稅收入征管效率,保障非稅收入安全性等多重重要意義。具體到礦產資源專項收入、海域使用金劃轉稅務部門征收,中國砂石協會會長胡幼奕近日在接受《中國建材報》記者采訪時表示,《通知》的發布實施,對我國砂石市場回歸理性發展、砂石企業的規范化運營和數字化進程,以及整個砂石產業的高質量發展都將產生深遠的影響。


        礦產資源專項收入是指中央分成(收取)的礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費和探礦權采礦權價款收入。海域使用金則是指國家以海域所有者身份依法出讓海域使用權,而向取得海域使用權的單位和個人收取的權利金,包括海域出讓金、海域轉讓金和海域租金。


        這兩項政府非稅收入征收部門的改變,將會逐步影響到我國砂石市場的變化。目前我國砂石的主要來源是天然砂石、建筑固廢再生利用、工程施工洞渣再利用、尾礦廢石資源再利用、原生石礦和海砂淡化。其中,開采原生石礦加工的機制砂石將是未來砂石市場的主要供應源。礦產資源專項收入和海域使用金劃轉稅務部門征收后,業務更為專業、實戰經驗更為豐富的稅務部門掌握相關權限后,礦產資源和海域使用權的競爭將在陽光下‘招拍掛’出售。這在一定程度上,遏制了‘天價礦權’的產生,從而有助于讓目前‘瘋漲’的砂石市場回歸理性發展。”胡幼奕說。


        非稅收入統一交由稅務部門征收,可以清楚計算出企業實際繳納的稅收收入和非稅收入,從而可以準確測算企業整體稅費負擔,為進一步調整稅費率、優化財政收入結構等重要財政決策提供關鍵信息。可見,稅務部門統一征收非稅收入的改革舉措將為研究完善非稅收入繳費比率、提高非稅收入征管統籌層次、推進非稅收入法治化進程奠定良好基礎。這能夠從根本上深化“放管服”改革,改善營商環境,進一步激發市場主體活力。


        “對于最大的市場主體——企業而言,非稅收入統一交由稅務部門征收,一方面,不合理的、沒有法律依據的亂收費現象將會取消,一定程度減輕企業負擔;另一方面,公正透明度將會提高,各種不規范的收費、基金等都會納入到合法的軌道上來,進行法制化和規范化的管理。由此可見,企業今后的規范化運營將尤為重要。”胡幼奕強調。


        同時,胡幼奕指出,這一文件的發布,還將進一步加速智慧石礦建設和企業數字化轉型發展進程。“十四五”,砂石骨料行業迎來新的發展里程。新增基礎設施建設規劃的實施將成為砂石骨料行業發展的重要契機,一方面砂石骨料行業規模化發展正在進一步加速;另一方面,行業正在從高速發展邁向高質量發展的新階段。其中,信息化、智能化技術是推動行業轉型、改變生產組織和運營管理模式的重要利器,是產業發展過程中不可替代的新興技術,是助力行業高質量發展的重要引擎。


        據了解,現在稅務部門的征收手段較為先進,金稅工程三期已經上線,稅務與工商、公安、海關和社保等部門已經或即將聯網,通過大數據、云計算等科技手段,可以大大提高非稅收入的征管效率。為此,胡幼奕提醒行業企業,企業的規范化運營與數字化建設是相互依存,相互促進的,兩者必須齊頭并進。企業在今后的發展建設中,一定要更加關注5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術,因為這些是智慧礦山建設和企業數字化轉型發展的基礎和重要支撐。只有依靠上述信息技術,企業才能實現從“人控”到“數控”,再從“自動”到“智能”的全流程智能化作業模式,才能真正實現供需精準高效匹配,跟上國家稅費改革的步伐,才能在激烈的市場競爭中擁有勃勃生機。


        媒體報道↓↓↓


        新華網客戶端



        中國建材報



        其他(部分)媒體


        (編輯:吳佐友)
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